廣電總局抽查地面頻道廣告播出情況

近日，總局抽查各省(區(qū)、市)部分地面頻道廣告播出情況。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)一些頻道不同程度存在商業(yè)廣告違規(guī)問(wèn)題，一是醫(yī)藥廣告超時(shí)，宣傳治愈率有效率，以醫(yī)生、患者等形象做療效證明;二是以節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布醫(yī)療廣告;三是購(gòu)物短片廣告超時(shí)，夸大夸張宣傳;四是播出總局文件禁止播出的廣告。

總局傳媒司對(duì)存在違規(guī)問(wèn)題的24個(gè)省(區(qū)、市)廣電局下發(fā)了《違規(guī)播放廣告整改通知單》，并要求各省(區(qū)、市)廣電局嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真按照屬地管理原則，對(duì)相關(guān)情況抓緊核查處理，及時(shí)書面反饋處理結(jié)果。

今年以來(lái)，廣電總局多次強(qiáng)調(diào)電視廣告規(guī)范。

2019年1月，廣電總局抽查發(fā)現(xiàn)，延邊衛(wèi)視頻道、寧夏廣播電視臺(tái)影視頻道無(wú)視總局管理要求，仍然大量播出存在嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的廣告。廣電總局要求兩頻道立即停止違規(guī)播放廣告行為，并責(zé)成屬地廣播電視局給予兩頻道暫停商業(yè)廣告播出30日的行政處罰。

1月18日，廣電總局官網(wǎng)發(fā)布消息稱：近日，傳媒司針對(duì)河北、山西、吉林、云南、新疆兵團(tuán)等衛(wèi)視頻道廣告播出違規(guī)問(wèn)題，分別下發(fā)《廣告專項(xiàng)整治工作督辦單》，要求相關(guān)省局抓緊核查，限期上報(bào)處理結(jié)果。

2月25日，廣電總局發(fā)布“抽查監(jiān)測(cè)1月電視廣告播出情況”：為貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局等13部委聯(lián)合開(kāi)展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)的要求，近日，總局傳媒司組織對(duì)全國(guó)54個(gè)上星頻道及32個(gè)地面頻道2019年1月廣告播出情況進(jìn)行3個(gè)批次的抽查監(jiān)測(cè)。

此次抽查監(jiān)測(cè)將醫(yī)藥廣告、養(yǎng)生節(jié)目作為重點(diǎn)，同時(shí)還抽查了購(gòu)物短片廣告、招商加盟廣告、投資理財(cái)廣告、收藏類廣告、公益廣告的播出情況，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)商業(yè)廣告287條次。

目前，總局對(duì)存在違規(guī)問(wèn)題的29個(gè)省(區(qū)、市)廣電局下發(fā)了《廣告專項(xiàng)整治工作督辦單》，要求相關(guān)省局認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，對(duì)《督辦單》中所涉及的廣告違規(guī)情況抓緊核查處理，并上報(bào)處理結(jié)果。

3月18日，廣電總局發(fā)布了關(guān)于立即停止播出“椰樹(shù)牌椰汁”“力補(bǔ)金秋膠囊”“強(qiáng)身牌四子填精膠囊”部分版本廣告的通知，通知提到，經(jīng)總局監(jiān)看發(fā)現(xiàn)，一些電視臺(tái)播出的“椰樹(shù)牌椰汁”和“力補(bǔ)金秋膠囊”“強(qiáng)身牌四子填精膠囊”部分版本廣告存在導(dǎo)向偏差和違規(guī)播出涉性廣告等問(wèn)題，違反了《廣告法》《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視廣告播出管理辦法》等規(guī)定。具體情況如下：

一、“椰樹(shù)牌椰汁”部分版本廣告，片面追求感官刺激、宣揚(yáng)低俗內(nèi)容、違背社會(huì)風(fēng)尚，價(jià)值導(dǎo)向存在偏差，易對(duì)廣大受眾尤其是未成年人產(chǎn)生誤導(dǎo)。

二、“力補(bǔ)金秋膠囊”和“強(qiáng)身牌四子填精膠囊”部分版本廣告，含有宣傳“益氣固本、滋陰壯陽(yáng)”、主治“陽(yáng)痿不堅(jiān)、遺精早泄”以及“補(bǔ)腎填精”等內(nèi)容，存在違規(guī)播出提高性功能藥品廣告的問(wèn)題。

為嚴(yán)肅播出紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，總局決定，自即日起，各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)立即停止播出相關(guān)版本的“椰樹(shù)牌椰汁”“力補(bǔ)金秋膠囊”和“強(qiáng)身牌四子填精膠囊”廣告，并舉一反三，全面清查所有在播和擬播廣告，嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)，凡存在類似違規(guī)問(wèn)題的，一律禁止播出，堅(jiān)決杜絕此類違規(guī)問(wèn)題。

各級(jí)廣播電視行政部門要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，接本《通知》后，立即轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)所有廣播電視播出機(jī)構(gòu)，督促其嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，對(duì)經(jīng)查實(shí)播出過(guò)上述廣告的播出機(jī)構(gòu)，要依據(jù)《廣告法》《廣播電視廣告播出管理辦法》《廣播電視播出機(jī)構(gòu)違規(guī)處理辦法》等規(guī)定，給予相應(yīng)處理。

全國(guó)各級(jí)廣播電視行政部門和播出機(jī)構(gòu)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真落實(shí)廣告宣傳也要講導(dǎo)向要求，始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，忠實(shí)履行新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命，堅(jiān)決防止播出內(nèi)容低俗、品位低下、價(jià)值取向和審美取向不符合廣播電視等大眾傳播平臺(tái)屬性的廣告，確保廣告播出不出問(wèn)題。

早在2018年9月，廣電總局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展廣播電視廣告專項(xiàng)整治工作的通知》，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行查找和整頓：

(一)存在導(dǎo)向問(wèn)題的廣告;

(二)存在內(nèi)容低俗、格調(diào)和品位低下問(wèn)題的廣告;

(三)存在超時(shí)超量、不按規(guī)定播放問(wèn)題的廣告;

(四)存在夸大夸張?zhí)摷傩麄?、誤導(dǎo)受眾，或者以節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布等問(wèn)題的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、美容等廣告，存在未經(jīng)備案管理擅自播出問(wèn)題的醫(yī)療養(yǎng)生節(jié)目;

(五)存在夸大夸張?zhí)摷傩麄?、誤導(dǎo)受眾、引誘受眾上當(dāng)受騙問(wèn)題的招商加盟、投資理財(cái)、收藏品等有投資回報(bào)預(yù)期的廣告;

(六)存在誘使未成年人產(chǎn)生不良行為或者形成不良價(jià)值觀，損害未成年人身心健康等問(wèn)題的廣告;

(七)存在公益廣告播出時(shí)長(zhǎng)、頻次達(dá)不到規(guī)定要求問(wèn)題的;

(八)存在廣告播出管理制度不健全、審查把關(guān)不嚴(yán)和責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題的;

(九)存在其他違法違規(guī)問(wèn)題的廣告。

整治中，廣電總局于2018年12月14日下發(fā)《關(guān)于立即停止播出“北合堂大肚子灸”等違規(guī)廣告的通知》，12月19日下發(fā)《關(guān)于江西廣播電視臺(tái)公共·農(nóng)業(yè)頻道廣告嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題的通報(bào)》。

針對(duì)廣告出現(xiàn)的導(dǎo)向、虛假宣傳等問(wèn)題，廣電總局強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)決做到從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)查處、從嚴(yán)追責(zé)。必須堅(jiān)持全覆蓋，真正把整治和規(guī)范的要求全面落實(shí)到各級(jí)廣電媒體、各頻道頻率、各節(jié)目欄目和時(shí)段，不留盲區(qū)，不留死角，不搞例外。

可以發(fā)現(xiàn)，廣電總局對(duì)問(wèn)題廣告零容忍，秉承“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則，對(duì)內(nèi)容和頻道兩手抓，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問(wèn)題，廣電總局曾在專項(xiàng)整治中指出：對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、暫停廣告播出直至?xí)和ｎl率頻道播出等嚴(yán)肅處理，并視情況向社會(huì)公開(kāi)曝光。