城市臺深度融合難在哪?這六大路徑值得參考

2019年1月25日，中共中央政治局就全媒體時代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學習，習近平總書記發(fā)表了重要講話，強調(diào)推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。

作為我國媒體融合布局中的重要一環(huán)，城市臺在意識形態(tài)構(gòu)建和基層輿論陣地建設(shè)方面任重道遠。對于城市臺而言，推動媒體融合不僅是鞏固基層宣傳思想文化陣地、承擔“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)的重要舉措，也為城市情感鏈接的建立提供了助推力。

城市臺改革的五大關(guān)鍵點

如今隨著融合步伐的加快，我國各級媒體尤其城市臺在改革中亟待實現(xiàn)以下5個方面的突破：

第一，要創(chuàng)新理念思維。媒體要發(fā)揮平臺思維，搭建多樣性程度高、彼此分工合作的生態(tài)體系，其中，如何在不同媒介之間形成充分聯(lián)動，將是最大的挑戰(zhàn)。

第二，要創(chuàng)新機制和體制。媒體要建設(shè)一套完備立體化的協(xié)調(diào)機制，解決路徑依賴問題;同時，要解決媒體融合平臺運作的長效機制問題，促進內(nèi)容高效生產(chǎn)。

第三，要突破技術(shù)瓶頸。媒體如何將核心技術(shù)掌握在自己手里，將技術(shù)和內(nèi)容生產(chǎn)充分融合，更好適應(yīng)未來智慧時代的需要，這是我們要重點關(guān)注的問題。

第四，要提升用戶服務(wù)。服務(wù)功能是媒體融合的機遇，也是挑戰(zhàn)。媒體要深入考慮服務(wù)功能如何更好地契合用戶需求。

第五，要增強用戶黏性。媒體要從用戶角度去生產(chǎn)內(nèi)容、提供服務(wù)。如何用更好的新技術(shù)思維來強化傳播交互性和體驗性以拓展用戶群，是當下需要思考的問題。

正是在這樣的背景下，各城市臺乘勢而上，深化改革，積極探索融合模式。但由于我國區(qū)域差異明顯且各城市臺發(fā)展程度不一，導致城市臺呈現(xiàn)出明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

對此，我們選取了蘇州、無錫、濟南、濟寧等城市臺作為個案，對其所處地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、媒體等發(fā)展情況進行了梳理，并對各臺媒體融合工作的思路、措施及得失進行了詳細研究，從而歸納總結(jié)出目前我國城市臺媒體融合工作中存在的七大困境。

城市臺改革的七大困境

媒體融合的實現(xiàn)不僅需要整合多種媒介資源，打破行業(yè)及地域壁壘，也需要技術(shù)的革新和相應(yīng)的制度保障，這樣才會有進一步生存發(fā)展的可能。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市臺的媒體融合之所以屢受制約，主要由以下7個困境造成。

理念滯后，融合意識欠缺

從改革的路徑上來講，城市臺的改革并非簡單的修修補補，而是要從體制機制、觀念、技術(shù)、內(nèi)容、經(jīng)營策略等方面實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)型。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市臺從業(yè)者的理念滯后問題已成為改革中的重要阻礙。主要表現(xiàn)在：

1、優(yōu)越感難棄，主動性缺失

由于地方廣電媒體長期處于壟斷地位，從業(yè)者擁有主流媒體、事業(yè)單位等因素帶來的優(yōu)越感。大部分人員雖意識到轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性，但難以快速轉(zhuǎn)變角色和思路。

同時，官本位思想、主流媒體的優(yōu)越感、“坐等廣告上門”的慣性思維依舊存在，以至于“等”成了大家面對改革的“常規(guī)動作”。對于新媒體，“看不見、瞧不起、追不上”成了他們最自然不過的反應(yīng)。

2、急功近利、急于求成

部分城市臺從業(yè)者對于改革存在急于求成、急功近利的浮躁心理，對媒體融合的理解也多停留在媒介相加的層面。

調(diào)研中，多數(shù)城市臺僅僅是將傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容稍加修改搬運到了新媒體平臺上，并沒有制作真正的新媒體內(nèi)容，人事、績效等方面也未對新媒體有明顯的傾斜。

這種情況下，新媒體平臺僅僅作為傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的“搬運工”而存在，離“移動優(yōu)先”仍有不小的差距。

資源受限，融合土壤貧瘠

20世紀80年代以來，我國廣電行業(yè)開始實施“條塊分割、以塊為主”的分級行政管理方式，各級廣電受廣電總局領(lǐng)導的同時，也被納入地方行政體系，受到同級政府的領(lǐng)導。因此，城市廣電與地方環(huán)境息息相關(guān)，既受到地方政治、經(jīng)濟的各項支持，也擔負著為地方政府發(fā)聲的職責。

1、區(qū)域資源有限，開發(fā)力度不足

從我國城市臺總體的運營狀況看，融合程度與所處地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境都有著密切關(guān)系，具體表現(xiàn)為：東部沿海城市、省會城市等經(jīng)濟發(fā)展水平較高且市場開放程度高的地區(qū)，城市廣電媒體比較發(fā)達，媒體融合進展相對較快;地方經(jīng)濟環(huán)境較差、市場開放程度低的地區(qū)，廣電媒體的整體實力相對較弱，發(fā)展水平滯后。

城市廣電因覆蓋范圍有限，生存空間相對狹窄，不但面臨上級媒體的資源競爭，也面臨市場化機構(gòu)對受眾和市場資源的分流。同時，多數(shù)城市臺對本地資源的開發(fā)有限，難以發(fā)揮區(qū)域媒體的獨特優(yōu)勢。

2、廣告斷崖式下滑，財政補給難保障

2015年9月，被稱為“史上最嚴廣告法”的《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》正式通過。作為城市廣電重要收入來源的醫(yī)療藥品廣告被緊急叫停，城市臺的經(jīng)營收入出現(xiàn)大范圍的零增長甚至負增長。

而作為城市廣電重要收入來源的有線網(wǎng)絡(luò)，近年來陸續(xù)被兼并、整合。有線網(wǎng)絡(luò)的剝離，使城市廣電本就不樂觀的經(jīng)營現(xiàn)狀變得更加慘淡。收入的連年下滑使資金短缺成為限制城市臺發(fā)展的首要難題。

由于我國傳統(tǒng)媒體長期奉行自我積累的內(nèi)源式發(fā)展模式，在自身規(guī)模、資金實力相對不足，收入逐年下滑的情況下，部分地區(qū)的地方財政對城市臺的支持力度又不夠，致使城市臺在轉(zhuǎn)型中遭遇著不同程度的資金困境。

3、財政支持力度制約融合速度

調(diào)研顯示，地方財政支持力度較大的城市臺，在媒體融合中面臨的經(jīng)濟壓力相對較小，反之亦然。

以清遠廣播電視臺為例，2017年底，在經(jīng)歷了一輪頻道頻率制改革后，清遠廣電的全年凈收入增逾一億元。在資金相對充足的情況下，清遠臺開始探索融媒體改革。然而，在融媒體轉(zhuǎn)型過程中，由于財政扶持力度過小，如何繼續(xù)穩(wěn)定收入以保證改革所需的巨額資金，成為清遠臺的一項重要任務(wù)。

管理粗放，制度體系不完善

1、行政干預影響改革方向

由于我國城市臺的行業(yè)自主性較弱，地方政策、行政命令等對城市臺的內(nèi)容建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局甚至發(fā)展規(guī)劃都產(chǎn)生著主導作用。

調(diào)研中，不少一線的新聞工作者表示，城市臺的內(nèi)容選題和報道嚴重受到上級限制，自主性幾乎為零。亦有管理人員表示，一些行政命令和行政決策對城市臺的產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生了很大影響，有時甚至是破壞性的影響，致使城市臺錯失了許多轉(zhuǎn)型的良機。

此外，事業(yè)體制內(nèi)的干部任命制度也給城市臺的改革帶來潛在的變數(shù)。城市臺領(lǐng)導尤其是一把手的眼界、決策、政治素養(yǎng)、政治資源、社會關(guān)系和業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著城市廣電一段時期內(nèi)的發(fā)展方向。

同時，作為事業(yè)單位領(lǐng)導，廣電一把手都有一定任期，隨時可能因政治任命調(diào)離到其他單位，“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象在城市臺較為普遍。在許多城市臺，連年改革沒有明顯效果的關(guān)鍵原因之一就是領(lǐng)導常年變更、改革缺乏可持續(xù)性。

2、內(nèi)部管理粗放，發(fā)展動力不足

事業(yè)化的體制特征使城市廣電的管理模式、運作模式呈現(xiàn)諸多問題，整體表現(xiàn)為：小而全的機構(gòu)設(shè)置和資源配置，交叉重疊，效率不高;粗放型的管理和運作模式，流程不清，職責不明;各自為政的封閉式工作模式，造成部門壁壘、媒體分割，宣傳、經(jīng)營各環(huán)節(jié)缺乏有效溝通和有利銜接。

一些城市臺的部門之間甚至會因為爭搶資源出現(xiàn)相互拆臺、惡意競爭的行為，不僅不利于全臺的穩(wěn)定，也有損城市廣電的媒體形象。

在機制方面，我國新聞單位采用多種用人方式，體制內(nèi)外的“身份”管理、用人“雙軌制”造成了因身份差異出現(xiàn)的“同崗不同責、同工不同酬”現(xiàn)象。

目前，大多數(shù)城市臺并沒有建立起科學完善的綜合考評機制和公平合理的收入分配機制，內(nèi)部收入差距依舊是靠資歷或資源優(yōu)勢拉開的。即便在分配獎懲機制建立完善的城市臺，也常因頂層設(shè)計原因，出現(xiàn)制度執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。

績效機制的缺失使“身份差異”成了部分城市臺薪資發(fā)放的唯一參考標準，一線聘用工肩負生產(chǎn)和經(jīng)營的重任，卻往往因其身份原因，獲得遠低于二線部門事業(yè)編制人員的薪資，“少數(shù)人養(yǎng)多數(shù)人”的現(xiàn)象在城市臺普遍存在。

人才危機，融合團隊緊缺

1、人員冗余，人才短缺

多年以來，員工素質(zhì)參差不齊，人員過剩，一直是城市臺的“老大難”問題。20世紀八九十年代，由于缺乏合理的準入門檻和機制，托關(guān)系進入電視臺成為一種社會現(xiàn)象，導致城市臺從業(yè)者雖數(shù)量眾多，但職業(yè)化和專業(yè)化程度都不高。與此同時，由于事業(yè)單位屬性，城市臺不設(shè)淘汰機制，更加劇了人員冗余的問題。

隨著媒體融合的不斷推進，城市臺頂層缺乏創(chuàng)新型研發(fā)人才，基層缺乏全媒體融合型人才，且人才招聘成本高、難度大，導致“用人難”進入了“死循環(huán)”。

2、人才斷層嚴重，“留人”成難題

近年來，城市臺人員隊伍老齡化現(xiàn)象凸顯。

一方面，自“四級辦電視”的方針確立以來，大部分城市廣播電視臺至今已有30余年的歷史，最早進入城市廣播電視臺的一批員工面臨退休。這批人在城市臺從業(yè)者中占比較大，是老齡化的主要原因。

另外，由于資金、人員編制等方面的局限，城市臺難以拿出具有足夠吸引力的招聘條件去吸納新人才，且從高校引進的人才常因薪資待遇和職業(yè)晉升不能滿足預期而離開，以至于不少臺正在淪為更高級別媒體和市場化傳媒機構(gòu)的“人才培訓站”，城市臺不得不面對“有經(jīng)驗的人沒思路，有思路的人沒經(jīng)驗”的尷尬局面。

3、領(lǐng)導靠感情留人，員工靠情懷支撐

薪資待遇低，分配機制不合理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市臺的薪資較其他市政部門偏低，且編內(nèi)編外人員雖從事相同的工作，但由于身份不同，薪資差距最大可達幾倍之多。分配制度的不合理，導致城市廣播電視臺員工積極性下降，也加劇了城市臺的人才外流。

缺少合理的晉升機制，有能力的人“上不去”。部分城市廣播電視臺管理層級多、人際關(guān)系復雜，不同身份背景的員工待遇不平等，“論資排輩”現(xiàn)象嚴重。越是學歷越高、能力越強的員工，職業(yè)認同感越低，領(lǐng)導只能靠感情留人，員工只能靠情懷支撐，人才的尊嚴感和榮譽感嚴重缺失。

4、技能落后，缺乏培訓機制

城市臺普遍存在人才培養(yǎng)機制不健全的短板。

一方面，由于培訓會涉及大量的資金經(jīng)費，經(jīng)濟條件受限的城市臺給員工提供的學習機會相對較少。另一方面，部分城市臺常采用請專家到臺里指導或外出考察交流的方式進行業(yè)務(wù)培訓，但由于各地、各臺實際情況存在差異，培訓內(nèi)容的貼地性往往較差，能夠真正應(yīng)用在工作中的經(jīng)驗并不多。

技術(shù)短板，創(chuàng)新人才難匹配

隨著媒體融合步入深水區(qū)，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、AI、VR在內(nèi)的新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，給媒體融合帶來了智能化發(fā)展的新機遇。然而，目前除無錫、蘇州、成都等少數(shù)發(fā)展較好的城市臺之外，城市臺在新技術(shù)應(yīng)用上普遍滯后，具體表現(xiàn)在：

1、資金缺口大，技術(shù)落地難

相較于國家級和省級廣電媒體，城市臺由于資金有限，在新技術(shù)引進上存在一定的壁壘?，F(xiàn)如今，一套成熟的融媒體技術(shù)平臺的費用少則幾十萬上百萬元，多則超過千萬，再加上后續(xù)的使用費和維護費用，對于城市臺而言都是一筆不小的開銷。

此外，新技術(shù)“落地難”也正成為一個新問題。據(jù)部分城市臺反映，雖然花大價錢引進了新技術(shù)，但新技術(shù)的實際應(yīng)用場景卻很少，與現(xiàn)有內(nèi)容生產(chǎn)實力難以有效匹配，以至于技術(shù)平臺變成了擺設(shè)。

2、技術(shù)人員邊緣化

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市臺技術(shù)人員在全臺人員中占比較小，且被長期邊緣化。同時，城市臺對技術(shù)人才的引進力度明顯不足，不少城市臺在引進硬件的同時直接引入第三方外包團隊對技術(shù)平臺進行管理。這樣的做法雖在短期內(nèi)提高了技術(shù)應(yīng)用的效率，但從長期來看，不利于臺內(nèi)技術(shù)人員的培養(yǎng)。

內(nèi)容陳舊，缺乏精品輸出

1、內(nèi)容同質(zhì)化，缺少優(yōu)質(zhì)精品

城市臺內(nèi)容生產(chǎn)以新聞節(jié)目為主，缺乏現(xiàn)象級品牌節(jié)目，缺乏本土化、特色化、高質(zhì)量的內(nèi)容，且新聞節(jié)目的生產(chǎn)也多存在有量無質(zhì)的問題。

從內(nèi)容選題上看，城市臺內(nèi)容同質(zhì)化嚴重，不同的頻道和欄目做同一個選題的現(xiàn)象屢見不鮮，甚至同一檔節(jié)目在全臺多個頻道進行套播的現(xiàn)象也較為普遍。

2、缺乏用戶思維，互動形態(tài)單一

由于城市臺從業(yè)者普遍缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，所生產(chǎn)的內(nèi)容互動形態(tài)單一，與觀眾的粘合度較差。這對于收視率已然嚴重下滑的城市臺來講更是雪上加霜，內(nèi)容沒有人看，自然就沒有廣告商，生存便成了問題。

經(jīng)營滯后，缺乏產(chǎn)業(yè)化思路

1、融合經(jīng)營意識模糊，創(chuàng)收動力不足

隨著媒體傳播去渠道化加深，新媒體平臺優(yōu)勢不斷凸顯，傳統(tǒng)廣電正在失去廣告經(jīng)營的優(yōu)勢地位。這樣的背景下，一些城市臺依然依賴單一的廣告經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)鏈拓展力度不足，生存空間愈發(fā)狹窄。

而在新媒體領(lǐng)域，多數(shù)城市臺仍未尋到行之有效的盈利模式，新媒體收入依舊是以廣告投放為主。加之廣電新媒體端用戶積累較少，不少用戶還是通過行政手段強行積累的，導致用戶活躍度較低，無法滿足廣告商的要求，以至于收入極少。

2、廣告經(jīng)營模式粗放，影響媒體公信力

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)城市臺缺乏合理完善的廣告經(jīng)營管理制度，對廣告內(nèi)容、發(fā)布形式、廣告監(jiān)管方面沒有進行科學管理，經(jīng)營模式粗放。

主要體現(xiàn)在：一方面，對廣告客戶來者不拒，所有廣告照單全收，致使低質(zhì)量的廣告內(nèi)容充斥城市臺的節(jié)目內(nèi)容;另一方面，大量時段被廣告內(nèi)容填充，且廣告質(zhì)量欠佳，影響了整體的內(nèi)容質(zhì)量和格調(diào)。

質(zhì)的粗劣加上量的泛濫，嚴重影響了城市臺公信力的構(gòu)建。

3、產(chǎn)業(yè)化進程緩慢

城市臺的產(chǎn)業(yè)化進程整體較緩，部分地區(qū)嚴重滯后。

由于亦事亦企的身份缺乏市場服務(wù)主體的意識，大多數(shù)城市臺并未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，即使部分臺成立了內(nèi)部企業(yè)，也大多屬于“空殼公司”，并非真正的市場主體，更談不上公司化運作和產(chǎn)業(yè)化運營。

媒體發(fā)展的壓力、動力、活力相對不足，導致融合轉(zhuǎn)型所需的配套制度和運行策略難以建立，融合更是無從談起。

城市臺深度融合的六大路徑

調(diào)整體制機制，為媒體深度融合提供制度保障

基于目前的困境，城市臺應(yīng)從頂層設(shè)計入手，調(diào)整體制機制、重組組織架構(gòu)、優(yōu)化資源配置，打破部門隔離、資源分散、各自為政的弊端，實現(xiàn)管理模式的全面升級和生產(chǎn)流程的重構(gòu)。

總體上，建議城市臺實施扁平化管理，明晰責權(quán)。

一方面，充分放權(quán)，提高職能部門的自主權(quán)和靈活性，解放各部門的生產(chǎn)力;另一方面，統(tǒng)分結(jié)合，保證臺對重要決策、重要資源的集中管控，對臺內(nèi)部的宣傳、資源、人事、財務(wù)、產(chǎn)業(yè)等方面進行統(tǒng)一的集中管理。

在調(diào)整組織架構(gòu)和管理模式的過程中，要綜合考慮本臺實際情況，如評估改革經(jīng)歷、政策環(huán)境、人員構(gòu)成、員工狀態(tài)等核心要素，因地制宜地進行調(diào)整，切勿生搬硬套。在機制方面，城市臺應(yīng)建立健全各項考核機制、管理機制，為媒體融合的推進提供制度保障。

此外，由于體制機制的調(diào)整涉及政策、管理、人事等多個方面，臺領(lǐng)導層在改革中扮演重要角色。改革過程中，臺領(lǐng)導要善于利用自身的資源，為改革爭取更多的政策傾斜、財政扶持，以確保改革初期的穩(wěn)定，并為后續(xù)發(fā)展爭取更多的政策紅利。

定位本地服務(wù)，全面提升城市臺融合傳播力和影響力

面對媒體融合帶來的新機遇，城市臺應(yīng)調(diào)整定位，因地制宜地打造“區(qū)域綜合信息服務(wù)平臺”。在保證和強化媒體屬性的同時，延伸媒體的“工具屬性”，擴展平臺的應(yīng)用場景，從而加強媒體與當?shù)匕傩盏那楦羞B接。

具體來看，城市臺一方面應(yīng)圍繞當?shù)卣ぷ?，做好連接政府與群眾的橋梁，承擔主流媒體責任;另一方面應(yīng)升級服務(wù)，改內(nèi)容思維為服務(wù)思維，利用城市媒體的貼地優(yōu)勢，開發(fā)政務(wù)資源，發(fā)展本地服務(wù)。

尤其在服務(wù)方面，城市臺可以充分發(fā)揮內(nèi)容、受眾、市場等方面的優(yōu)勢，大力拓展“廣電+服務(wù)”模式，例如“廣電+政務(wù)”“廣電+民生”“廣電+教育”等等。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市臺服務(wù)升級的可借鑒路徑有：

第一，通過媒體資源和專業(yè)優(yōu)勢，提供文化服務(wù)、信息服務(wù)，如為企事業(yè)單位創(chuàng)作宣傳作品、定制節(jié)目，策劃組織主題活動;第二，借助媒體的技術(shù)優(yōu)勢，提供平臺搭建、代理運營等服務(wù)，如代理運營市政部門新媒體平臺、租借輸出技術(shù)平臺等。

濟南電視臺充分發(fā)揮其作為傳統(tǒng)媒體的公信力，和政府相關(guān)部門、團隊進行合作，打造了一系列口碑和收視雙豐收的特色欄目，包括與濟南市紀委合辦的《作風監(jiān)督面對面》，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用;與政協(xié)合辦的《商量》，邀政協(xié)委員、專家學者、部門代表和市民代表一起探討民生問題，在濟南乃至全國的影響力都很大。

尋求多樣態(tài)合作，探索區(qū)域化、平臺化媒體聯(lián)動協(xié)作

基于區(qū)域傳播環(huán)境的特殊性，相鄰地域的地理條件、風俗習慣、社會生活狀態(tài)相對接近，城市臺可以與相鄰區(qū)域的廣播電視媒體進行區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)大型專題內(nèi)容的聯(lián)合生產(chǎn)，“聯(lián)制聯(lián)播”優(yōu)勢互補，擴大傳播影響力。

除了內(nèi)容生產(chǎn)之外，在新技術(shù)研發(fā)、重大題材直播報道以及聯(lián)合推廣等方面也可以開展更加深入的合作，報團取暖，實現(xiàn)雙贏。

由南京、無錫、徐州、常州、蘇州等江蘇省內(nèi)13個城市組成的江蘇城市廣電協(xié)作聯(lián)盟，通過13城電視頻道的窗口互通、城市新媒體產(chǎn)品的聯(lián)合、主持人等人才庫的交流共建、大型活動的聯(lián)辦等，整合江蘇城市資源，形成了覆蓋江蘇8000萬人口的區(qū)域媒體品牌。

此外，新媒體與傳統(tǒng)媒體平臺之間的聯(lián)動傳播，正為城市廣電拓展傳播渠道開辟新的想象空間。目前，已有不少城市臺已經(jīng)選擇入駐今日頭條、抖音等商業(yè)化新媒體平臺，通過新聞的再加工和創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)獲得了良好的傳播效果。

創(chuàng)新用人機制，培育新時代復合型融合人才隊伍

在媒體融合縱深推進的關(guān)鍵時期，城市臺一方面要從機制入手，調(diào)整用人機制、考核機制、獎懲機制等制度，最大限度激發(fā)內(nèi)部活力，為人才隊伍的培養(yǎng)提供制度保障;

另一方面，要針對性地培養(yǎng)一支具備融媒體思維和能力的融合型人才隊伍，同時將培訓常態(tài)化，不定期組織專業(yè)技能培訓、跨部門輪崗，從思想理念、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能等方面入手，培養(yǎng)出一批“一專多能”的全媒體記者、全媒體編輯、全媒體主持人。

此外，城市臺要更加注重管理人員及領(lǐng)導干部的理念創(chuàng)新，為高層和中層管理人員提供更多外出交流學習的機會，開拓思路，培養(yǎng)一批懂媒體、懂管理、懂融合、懂市場的管理人才。

這方面，襄陽廣電推出“全媒體記者考核方案”，一方面，要求記者每月完成新媒體發(fā)稿基本任務(wù)，引導電視記者向全媒體記者轉(zhuǎn)型;另一方面，按記者獨立完成供稿和前后方采編合作完成的稿件進行分類區(qū)別、差異化考核，從機制和架構(gòu)上完成了全媒體記者的轉(zhuǎn)變。制定全媒體記者考核方案，增加新媒體作品在考核中的占比，鼓勵記者進行新媒體作品的創(chuàng)作。

發(fā)力內(nèi)容創(chuàng)新，搶占全媒體內(nèi)容傳播新高地

城市臺作為地方主流媒體，應(yīng)以“四力”建設(shè)為總體目標，打造地方權(quán)威的新聞平臺，強化主流媒體的公信力、引導力，同時打造品牌化的精品內(nèi)容，擴大媒體的影響力。在傳播布局上，要進行全媒體內(nèi)容生產(chǎn)和傳播，運用新技術(shù)與新媒體產(chǎn)品，增強媒體的傳播力。

一方面，為使新聞宣傳內(nèi)容獲得有效傳播，城市臺應(yīng)在保證題材嚴肅性的基礎(chǔ)上，通過節(jié)目形式、傳播方式、表達方式的創(chuàng)新，提高內(nèi)容的可看性和傳播度;另一方面，城市臺據(jù)自身條件可嘗試“小投入、品牌化”的內(nèi)容發(fā)展道路，例如將每個頻道做出一個亮點，力求做小做精，而非做大做強。

內(nèi)容生產(chǎn)方面，城市臺要著力推進供給側(cè)改革，從內(nèi)容的類型、定位、目標用戶等多個方面進行調(diào)整，合并同類、扶持精品，加強系列性的深度報道，實現(xiàn)內(nèi)容類型多元化。

例如，可嘗試借助短視頻、互動H5、Vlog等年輕態(tài)的內(nèi)容形式，發(fā)揮其低成本、強傳播的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新媒體的內(nèi)容傳播。

在2019年全國兩會期間，杭州廣電的95后女記者就通過Vlog視頻形式，以第一視角展現(xiàn)兩會盛況。這種年輕的視角、輕松的表達和充滿活力的創(chuàng)意形式，不但提高了報道的可看性和沉浸感，也彰顯了媒體的溫度。

再造盈利模式，實現(xiàn)城市廣電品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

要想突破經(jīng)營難題，城市臺必須徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的廣告經(jīng)營思路。

路徑上，城市臺應(yīng)整合本地資源，拓展創(chuàng)收的渠道，將業(yè)務(wù)從媒體傳播延伸到文化產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等諸多方面，條件成熟時可嘗試跨界經(jīng)營，探索廣電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路;方向上，變經(jīng)營廣告為經(jīng)營服務(wù)，依托自身專業(yè)能力和特有資源，為政府機關(guān)、企事業(yè)單位、當?shù)厝罕姷忍峁俜?wù)，打造廣電品牌，以此拓展收入來源。

例如，揚州廣電通過在文旅、婚慶、美食等多個領(lǐng)域的服務(wù)拓展，實現(xiàn)了廣告創(chuàng)收和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收比例二分天下。其重點在于主動跨出行政事業(yè)的藩籬，積極拓展商業(yè)市場，挖掘出新的盈利方式。

緊握技術(shù)紅利，因地制宜推動媒體智能化發(fā)展隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、VR、5G等技術(shù)的進一步普及，城市臺能否及時抓住技術(shù)革命的風口轉(zhuǎn)型為“全息媒體”，將決定其未來的發(fā)展。

就城市臺現(xiàn)狀而言，降低技術(shù)成本、提高生產(chǎn)能力和效率是技術(shù)改革中的重中之重。對此我們建議，基礎(chǔ)較好的城市臺可積極參與到互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、AI等智能化發(fā)展的大潮中去，為自身發(fā)展贏得優(yōu)勢。

例如，成都廣播電視臺借力新媒體子公司成都橙視傳媒科技股份公司進行媒體融合的探索，推出了一系列新媒體、政務(wù)服務(wù)、智慧街道、公共文化、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的應(yīng)用產(chǎn)品，并提供運營服務(wù)，形成了多領(lǐng)域立體交叉互補的傳播渠道和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。杭州廣電、蘇州廣電、無錫廣電等較發(fā)達地區(qū)的城市臺在5G、AI、VR、超高清視頻等前沿技術(shù)的應(yīng)用上亦可圈可點。

而對于基礎(chǔ)薄弱的城市臺，一味追求“高大上”并不可取，可采取租用或合辦的模式入駐技術(shù)成熟、綜合成本較低的平臺，以最小的成本實現(xiàn)最大化技術(shù)創(chuàng)新。

在逐步走向智能化的道路上，城市臺也要更加注重人才與技術(shù)的匹配問題。

一方面，緊跟技術(shù)革新的節(jié)奏，對技術(shù)人才、內(nèi)容人才進行專業(yè)且持續(xù)的培訓，使其更熟練地應(yīng)用新技術(shù);另一方面，通過政策傾斜提高技術(shù)人才在臺里的待遇和地位，使其獲得持續(xù)創(chuàng)新的動力。

例如在成都廣電下屬的成都橙視傳媒科技股份公司中，所有的技術(shù)研發(fā)人員都享受全公司最優(yōu)的薪酬待遇，薪資最高的甚至能成倍高于內(nèi)容崗人員。

綜上所述，城市臺在融合改革的道路上，應(yīng)著力拓展媒體的信息服務(wù)屬性，建立一個根植區(qū)域的全媒體生產(chǎn)傳播平臺、信息綜合平臺與服務(wù)平臺，重構(gòu)城市臺的媒體生態(tài)，推動自身快速走上智能化、產(chǎn)業(yè)化、全媒體化的融合發(fā)展之路。

在傳媒行業(yè)大調(diào)整、大變革的關(guān)鍵時期，城市臺唯有準確定位、不斷調(diào)整、持續(xù)創(chuàng)新，才能沖云破霧、行穩(wěn)致遠。