建設海南自貿港，廣電如何跟上？

2020年是海南自貿港建設元年，隨著《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)的出臺，廣播電視和網絡視聽肩負使命和任務，將進一步服務和融入國家重大戰(zhàn)略，在這個對標國際最高標準的對外開放新高地的建設中，發(fā)揮重要作用。

建設海南自貿港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是新時期中國著眼于國際國內發(fā)展大局做出的重大決策。2020年國務院政府工作報告提出“賦予自貿試驗區(qū)更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設”。6月1日中共中央國務院印發(fā)《海南自由貿易港建設總體方案》，明確以貿易投資自由化便利化為重點，建立與高水平自由貿易港相適應的政策制度體系,將海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶?！熬硟汝P外”的政策紅利為海南實現跨越式和超常規(guī)發(fā)展提供了政策和制度保障。面臨新形勢、新要求、新任務，廣播電視和網絡視聽必須打破傳統(tǒng)思維，實現更大創(chuàng)新和更高質量發(fā)展，服務于更高水平開放，服務于國家戰(zhàn)略。

更高水平開放的海南自由貿易港需要更高質量的廣電服務

中國特色自由貿易港是中國在推進“一帶一路”建設和經濟全球化過程中的“制度方案”。強化海南自貿港廣電建設，是服務和融入國家重大戰(zhàn)略的必然要求。

據不完全統(tǒng)計，目前世界上有600多個自由貿易港。無論是英國、荷蘭、法國、德國、西班牙、美國等傳統(tǒng)貿易強國，還是貿易發(fā)展迅速的新加坡、中國香港、阿聯(lián)酋、日本、韓國、俄羅斯等國家和地區(qū)設立的自由貿易港或類似的貿易自由區(qū)，都在文化政策、準入政策中有涉及廣播電視和網絡視聽的規(guī)則或專門設立園區(qū)供媒體內容制作和交流等等。建設中國特色自由貿易港，不僅是經濟自由貿易概念，更具有政治意義，是構建全球命運共同體、踐行一帶一路倡議的中國特色國家戰(zhàn)略。在開放性很強的自由貿易港建設高質量高標準的廣播電視和網絡視聽，服務和融入國家重大戰(zhàn)略，是廣電的責任和使命。

海南自由貿易港建設將以制度創(chuàng)新為核心，以現代旅游、現代服務業(yè)、現代高新技術為主導，特別是在服務業(yè)市場開放和服務貿易創(chuàng)新上推出重大舉措，形成獨特優(yōu)勢。作為現代服務業(yè)的重要組成部分，廣電和網絡視聽將以更高質量發(fā)展的先進媒體姿態(tài)，在海南自由貿易港建設中發(fā)揮重要作用。

海南自貿港新型廣電建設要推動制度創(chuàng)新

習近平總書記對海南自由貿易港建設作出重要指示時強調，要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項推出一項，行穩(wěn)致遠，久久為功。海南自由貿易港建設以制度創(chuàng)新為核心，既包括經濟體制改革，也包括社會治理創(chuàng)新，包括新型廣電的制度創(chuàng)新。打造與海南自由貿易港建設相適應的中國當代先進廣播電視和網絡視聽，要向國際化方向發(fā)展，管理政策、相關法律法規(guī)、制度建設全面與國際接軌，這就要全方位進行政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

國際自由貿易港優(yōu)勢在于能夠利用地理區(qū)域特殊優(yōu)勢，通過“市場機制最大化，行政監(jiān)管最小化”的寬松管理機制和完善的法律金融服務體系，使市場充分發(fā)揮資源配置功能，從而快速吸引全球優(yōu)質要素資源聚集，企業(yè)經營性和制度性交易成本大幅降低。自由貿易港廣播電視和網絡視聽是典型的公共產品，不僅涉及到內容平臺、傳輸覆蓋網絡、大數據平臺等基礎設施建設，還包括一整套與自由貿易港貿易、金融、法律相適應的新型媒體制度。廣播電視和網絡視聽將充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用，形成與國際接軌的資源統(tǒng)一配置、產品互為流通的大市場，聚焦貿易投資自由化便利化，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業(yè)體系為支撐，適應媒體全球傳播形勢，構建新的產業(yè)價值鏈，與新興領域融合發(fā)展新興產業(yè)。

以專業(yè)化經濟信息傳播強化自貿區(qū)新型媒體支撐

建設海南自由貿易港一個重要任務就是推動形成區(qū)域發(fā)展的中心高地，增強區(qū)域輻射帶動作用，打造我國深度融入全球經濟體系的前沿地帶。自 2013 年 9 月上海自貿實驗區(qū)掛牌運行以來，黨中央、國務院已先后批準五批 18 個自由貿易試驗區(qū)，陸續(xù)在廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江成立自由貿易實驗區(qū)，形成“1+3+7+1+6”的“東中西協(xié)調、陸海統(tǒng)籌”的高水平對外開放新格局，其中，最為特殊的就是海南自由貿易港。與其他自貿實驗區(qū) 120 平方公里不同，海南是全島建設中國特色自由貿易港，是開放性最高的區(qū)域，是中國區(qū)域平衡發(fā)展的引領者。

中國自由貿易區(qū)(港)的發(fā)展需要專業(yè)財經信息的傳播交流，需要能向世界傳遞財經權威信息的話語體系。海南自由貿易港要建成國際自由貿易中心，首先必須成為全球經貿信息中心，并具備強勢的專業(yè)財經資訊傳播能力。廣電和網絡視聽將以海南自貿港為支點，立足自由貿易區(qū)(港)的經貿專業(yè)化、區(qū)域一體化，承擔經濟信息傳播和專業(yè)資訊服務的使命，對內輻射31省市區(qū)媒體平臺，對接18個自由貿易區(qū)改革宣傳，面向全球展示自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果、傳播交流中國經貿新發(fā)展，成為全國所有自由貿易區(qū)(港)改革的宣傳窗口。

推進廣電5G應用，助力海南自由貿易港發(fā)展

2020年國務院政府工作報告提出“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網絡，拓展5G應用”。海南自貿港建設離不開新一代信息通信技術的支撐，而5G作為未來實現萬物互聯(lián)的關鍵信息基礎設施，將成為海南自由貿易港建設的重要抓手。

截至目前，海南已累計建設5G基站超過1700個，并于去年9月在全國率先實現了“縣縣通5G”，各市縣均具備了5G接入能力。同時，以教育、醫(yī)療、旅游、文化等重點行業(yè)和?？凇⑷齺?、瓊海博鰲等重點區(qū)域為突破口，逐步開展了多個5G應用試點，取得了良好效果。中國廣電與中國移動已經開展5G共建共享合作，能夠有效助力5G產業(yè)及生態(tài)建設，推動5G創(chuàng)新和行業(yè)健康發(fā)展。今后將加快推進廣電5G在海南自由貿易港的落地應用，推動互動式視頻、沉浸式視頻、VR視頻、云游戲在海南自由貿易港的落地和應用示范，力爭在高新視頻內容融合生產、技術創(chuàng)新應用、業(yè)態(tài)試驗推廣等方面早日取得新突破，推動高新視頻從概念變?yōu)楝F實、從技術轉化為產品、從實驗室走向實踐場，助力廣電行業(yè)迭代升級和海南自由貿易港發(fā)展。

作為中國新時代對外開放和高質量發(fā)展的新高地，海南自由貿易港正在利用制度優(yōu)勢為“構建人類命運共同體”“一帶一路”建設提供新經驗、新作法、新平臺，為全球治理提供中國智慧、中國方案。廣播電視和網絡視聽將切實履行好黨和國家賦予的重要使命，緊跟海南自由貿易港建設步伐，服務于“一帶一路”大局，深度融入海洋強國、“海上絲綢之路”建設等重大戰(zhàn)略，全面加強宣傳報道能力建設，充分利用國際傳播市場和空間，引領國際經濟信息服務潮流，為自貿港發(fā)展做出廣電行業(yè)的貢獻。