重慶廣播電視臺(tái)都市頻道：移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代電視調(diào)解節(jié)目的融合發(fā)展之路

作者系重慶廣電集團(tuán)都市頻道《家事有道》欄目主編龐英

人民調(diào)解是我國(guó)化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。電視民生調(diào)解類(lèi)節(jié)目屬于非常特殊的一種節(jié)目樣式，節(jié)目的生產(chǎn)僅僅依托于廣電系統(tǒng)是不能完成的，必須依托合法參與社會(huì)管理的人民調(diào)解委員會(huì)。因此，調(diào)解類(lèi)節(jié)目團(tuán)隊(duì)必須跨界，要求從業(yè)人員有著媒體屬性和參與社會(huì)管理的雙重屬性。那么，地面頻道的民生調(diào)解類(lèi)節(jié)目應(yīng)該怎么做才能發(fā)揮出特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)呢？重慶都市頻道用8年時(shí)間實(shí)踐，走出了一條“媒體+”電視人民調(diào)解之路，也為移動(dòng)互聯(lián)媒體時(shí)代的傳統(tǒng)電視媒體如何做好宣傳與應(yīng)用探索出了方向。

從2012年起，重慶廣播電視臺(tái)都市頻道在重慶市司法局的指導(dǎo)下依法設(shè)立“都市頻道電視人民調(diào)解委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)委會(huì)”），開(kāi)始創(chuàng)辦電視調(diào)解節(jié)目。頻道在每晚18點(diǎn)到21點(diǎn)的晚間黃金時(shí)段播出長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)的原創(chuàng)調(diào)解欄目，這樣的大體量編播在全國(guó)廣電系統(tǒng)中首屈一指。2018年調(diào)委會(huì)被司法部命名表彰為全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，是全國(guó)廣電系統(tǒng)首家獲此殊榮的調(diào)委會(huì)。

矩陣發(fā)展：頻道調(diào)解節(jié)目的成果與亮點(diǎn)

2012年都市頻道成立調(diào)委會(huì)以來(lái)，遵循重慶市司法局關(guān)于人民調(diào)解的指示精神構(gòu)建人民調(diào)解電視傳播格局，自2013年起，全面調(diào)整電視版面和內(nèi)容規(guī)劃，推出一系列富有重慶特色的調(diào)解節(jié)目，陸續(xù)創(chuàng)辦了《大城小事》《都市700》《家事有道》三檔專(zhuān)業(yè)調(diào)解欄目，凸顯人民調(diào)解思想文化特色，在節(jié)目形態(tài)、調(diào)解質(zhì)量、傳播模式、教育效果、服務(wù)群眾上下功夫。

《大城小事》——嬢嬢調(diào)解最親民。欄目每晚18∶00播出，時(shí)長(zhǎng)60分鐘，是幫扶民生調(diào)解類(lèi)日播節(jié)目。它承襲了傳統(tǒng)民生新聞在本土地域性上的親民特點(diǎn)，以“不幫則以，一幫到底”為理念，由幾位熱心腸的嬢嬢們擔(dān)任欄目的調(diào)解員，立足百姓民生事件，創(chuàng)新地用重慶方言調(diào)解并解決百姓生活中遇到的衣、食、住、行、醫(yī)、育、教、職等實(shí)際糾紛與困難。節(jié)目強(qiáng)調(diào)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)與調(diào)解過(guò)程，無(wú)論春夏秋冬嚴(yán)寒酷暑，百姓的熱線(xiàn)電話(huà)來(lái)自哪里，以聶嬢嬢、周嬢嬢、張嬢嬢為代表的調(diào)解員們就會(huì)去到哪里，她們走街串巷深入全市30多個(gè)縣（區(qū)），幾百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）竭盡全力為百姓的矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)。她們以熱心嬢嬢的角色介入矛盾糾紛事件的解決過(guò)程，增強(qiáng)了觀眾的親近感，也讓“嬢嬢調(diào)解”成為了欄目品牌的鮮明特征。

欄目穩(wěn)居重慶本土民生調(diào)解服務(wù)節(jié)目收視第一，是重慶口碑和影響力增長(zhǎng)最快民生欄目，榮獲2013年全國(guó)最具創(chuàng)新電視民生欄目、2014年度全國(guó)廣播電視社教生活類(lèi)最具傳播影響力欄目、2015年度全國(guó)調(diào)解節(jié)目創(chuàng)新一等獎(jiǎng)、2017年中國(guó)年度影響力地面電視欄目、2017-2018年度全國(guó)電視法制節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評(píng)析“全國(guó)十佳欄目”。

《都市700》——行業(yè)調(diào)解高效有力。欄目每晚19∶00播出，時(shí)長(zhǎng)60分鐘，是講述社會(huì)生活中百姓糾紛與投訴的日播欄目。欄目將幫忙功能作為節(jié)目的標(biāo)志性特征，由律師、民警人民擔(dān)當(dāng)調(diào)解員，為百姓遇到的困難事、煩心事提供幫助，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題。調(diào)解員在現(xiàn)場(chǎng)穿針引線(xiàn)，以案釋法，以情動(dòng)人，調(diào)解過(guò)程負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)、高效，為身處困境的百姓提供了切實(shí)的幫扶與溫暖。

欄目榮獲2016-2017年度融合創(chuàng)新十大品牌影響力非上星電視欄目、傳媒中國(guó)2017-2018年度品牌影響力電視欄目10佳。

《家事有道》——演播室深度訪(fǎng)談。欄目每晚20∶00播出，時(shí)長(zhǎng)50分鐘，是一檔以演播室訪(fǎng)談為主的調(diào)解節(jié)目，題材選擇偏向家事情感矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛，邀請(qǐng)矛盾的雙方當(dāng)事人來(lái)演播室進(jìn)行座談?wù){(diào)解，同時(shí)還邀請(qǐng)調(diào)解員、律師、心理專(zhuān)家等嘉賓坐鎮(zhèn)演播室。欄目?jī)A聽(tīng)百姓殷殷心聲，關(guān)注鮮活人生百態(tài)，以日常之人事折射觀眾，予人啟迪，在解疑釋惑中營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的良好心態(tài)，普及公民應(yīng)有的道德操守和法律知識(shí)。欄目前身為《凡人有事——調(diào)解進(jìn)行時(shí)》，包含“說(shuō)長(zhǎng)論短”“和合解憂(yōu)”“家和問(wèn)道”三個(gè)環(huán)節(jié)，在展示世間百態(tài)、化解糾紛的同時(shí)，更注重家和之道的探討與升華。

2018年1月起欄目開(kāi)全國(guó)先河推出了周末特別節(jié)目《法官理家事》，并在重慶市高級(jí)人民法院的批準(zhǔn)下在節(jié)目中掛牌設(shè)立“家事審判巡回法庭”。通過(guò)與重慶市高院合作，法院法官親臨到節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)參與化解糾紛，符合條件的案例，可快速獲得裁定書(shū)。節(jié)目改變了以往法官高高在上的嚴(yán)厲形象，以一種親民的態(tài)度處理家事糾紛，真正解決他們家庭中的煩心事。同時(shí)讓受眾也能走進(jìn)法院、走近法官，極大提高了欄目的公信力。2019年《法官理家事》欄目組特別節(jié)目走進(jìn)區(qū)縣法院，把演播室真正搬進(jìn)了家事庭，從細(xì)微處展示我市家事審判改革的方式和亮點(diǎn)，深受觀眾好評(píng)。2019年10月起《法官理家事》增加為每周四、五晚播出。節(jié)目開(kāi)播以來(lái)，收視表示強(qiáng)勁，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

該欄目榮獲2013-2014年度全國(guó)廣播電視社教類(lèi)十大品牌欄目、2015TV地標(biāo)中國(guó)年度省級(jí)地面頻道優(yōu)秀欄目、2015-2016融合創(chuàng)新十大影響力非上星欄目、2016年“全國(guó)廣播電視民生影響力優(yōu)秀品牌欄目”。

都市頻道三檔調(diào)解節(jié)目每晚3小時(shí)無(wú)縫排播，調(diào)解糾紛規(guī)模擴(kuò)大到了勞動(dòng)糾紛、醫(yī)療糾紛、山林土地糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛、合同糾紛、交通事故糾紛等十五個(gè)類(lèi)型，從而形成了有機(jī)互補(bǔ)，構(gòu)成一個(gè)民生大板塊，充分發(fā)揮了媒體進(jìn)行信息溝通的社會(huì)功能，節(jié)目的社會(huì)影響力越來(lái)越大，對(duì)受眾的吸附力越來(lái)越強(qiáng)，晚間收視高居重慶市場(chǎng)自制節(jié)目之首，為頻道衍生產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建打下了非常好的基礎(chǔ)。

技術(shù)驅(qū)動(dòng)下調(diào)解類(lèi)節(jié)目的融媒體轉(zhuǎn)型

2016年8月，都市頻道自主知識(shí)版權(quán)開(kāi)發(fā)的新媒體人民調(diào)解即時(shí)工具“巴渝和事佬”APP正式上線(xiàn)，除常規(guī)普法圖文宣傳之外，最重要的是需要調(diào)解和法律服務(wù)的當(dāng)事人在下載APP之后，可根據(jù)需要隨時(shí)隨地選擇附近的調(diào)解員或者是執(zhí)業(yè)律師服務(wù)，從而避免了申請(qǐng)電視節(jié)目調(diào)解需要排期，或者因選題價(jià)值被婉拒的可能性，更解決了隱私曝光的問(wèn)題。當(dāng)事人在“巴渝和事佬”APP上自主選擇調(diào)解員調(diào)解之后，如果對(duì)調(diào)解結(jié)果不滿(mǎn)意，還可以繼續(xù)換一個(gè)調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，直到問(wèn)題解決為止。同時(shí)，從選題來(lái)源上也實(shí)現(xiàn)了新媒體素材反哺電視屏幕的有機(jī)融合。

2017年9月，“巴渝和事佬”APP與重慶市高院矛盾糾紛多元化解平臺(tái)“易解”進(jìn)行了對(duì)接，并以重慶市合川區(qū)人民法院“合舟共濟(jì)e+”平臺(tái)為試點(diǎn)，嘗試訴訟案件移交人民調(diào)解，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)案件的委派、委托，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的積極作用。

2018年，“巴渝和事佬”APP與“12348重慶法網(wǎng)”達(dá)成了合作協(xié)議，在“12348重慶法網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面上加入APP，百姓通過(guò)瀏覽網(wǎng)頁(yè)也能使用APP上的人民調(diào)解服務(wù)功能。

歷經(jīng)四年的打磨與調(diào)解，“巴渝和事佬”APP完成了從1.0到2.0版本的升級(jí)，功能也更加多元化，除人民調(diào)解之外，還包括了法律咨詢(xún)、專(zhuān)家調(diào)解、律師調(diào)解、法律服務(wù)等多個(gè)核心功能，形成了公共法律服務(wù)的應(yīng)用生態(tài)。迄今為止，“巴渝和事佬”APP的下載量近90萬(wàn)，單日活躍度最高時(shí)能夠達(dá)到5000人次，受理咨詢(xún)和調(diào)解案件總計(jì)2萬(wàn)余件，群眾好評(píng)率高達(dá)96%以上，是本市極為活躍的移動(dòng)應(yīng)用終端產(chǎn)品。

與此同時(shí)，“巴渝和事佬”APP搭建完成了大數(shù)據(jù)采集分析一體化平臺(tái)，管理者可通過(guò)后臺(tái)詳細(xì)了解全市的矛盾情況，細(xì)化到當(dāng)事人的年齡、所在地區(qū)、矛盾類(lèi)型，包括矛盾化解進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了全市（包括區(qū)縣、街鎮(zhèn)）人民調(diào)解數(shù)據(jù)的共享與研判，為政府管理、普法工作提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。頻道也從單一的媒體宣傳領(lǐng)域延伸到參與社會(huì)綜合管理領(lǐng)域，再?gòu)男碌念I(lǐng)域以新的視角設(shè)計(jì)出更多有利于社會(huì)和諧的調(diào)解節(jié)目，形成了良性循環(huán)。轉(zhuǎn)型后的融媒體調(diào)解類(lèi)節(jié)目將以不同形態(tài)實(shí)時(shí)進(jìn)入各種新媒體渠道實(shí)現(xiàn)更為自由的實(shí)時(shí)互動(dòng)，除可繼續(xù)精耕渠道內(nèi)容增強(qiáng)其吸引力外，將更加強(qiáng)化“服務(wù)性、針對(duì)性、及時(shí)性、互動(dòng)性”，實(shí)現(xiàn)各渠道資源互聯(lián)、互通、互享、互補(bǔ)。

調(diào)解節(jié)目?jī)r(jià)值挖掘及盈利模式重構(gòu)

隨著頻道調(diào)解平臺(tái)及節(jié)目的融媒體升級(jí)，其內(nèi)含價(jià)值發(fā)生了根本變化，圍繞融媒體調(diào)解平臺(tái)和節(jié)目的運(yùn)營(yíng)空間也進(jìn)一步打開(kāi)，徹底突破了傳統(tǒng)電視調(diào)解類(lèi)節(jié)目電視廣告單一的盈利模式。而新的融媒體平臺(tái)和節(jié)目其核心價(jià)值也會(huì)基于其內(nèi)容產(chǎn)品價(jià)值及所吸附的相應(yīng)資源價(jià)值（包括調(diào)解團(tuán)隊(duì)資源、受眾資源、平臺(tái)資源等方面）發(fā)生相應(yīng)變化。頻道在對(duì)自身資源的分析下，自2016年起積極開(kāi)發(fā)節(jié)目外的內(nèi)容衍生產(chǎn)品。

一是打破壁壘，線(xiàn)上線(xiàn)下“一條龍”媒體調(diào)解服務(wù)。頻道打造出線(xiàn)上線(xiàn)下“一條龍”媒體調(diào)解服務(wù)的工作理念，開(kāi)發(fā)調(diào)解節(jié)目的衍生產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃出“互聯(lián)網(wǎng)思維—技術(shù)能力—戰(zhàn)略布局能力—市場(chǎng)化體制和能力”的發(fā)展思路。由《家事有道》欄目組牽頭在2016年10月成立了“幸福工作室”，工作室以融媒體調(diào)解資源、調(diào)解平臺(tái)和節(jié)目資源為核心，集圖書(shū)出版、線(xiàn)下法律服務(wù)、影視制作等多功能服務(wù)為一體。在全欄目范圍內(nèi)公開(kāi)選拔工作室負(fù)責(zé)人，靈活調(diào)配欄目員工和市場(chǎng)公司進(jìn)行項(xiàng)目合作，全力提升欄目的融合發(fā)展能力、線(xiàn)下服務(wù)圈粉能力。

目前，工作室已推出線(xiàn)下法律服務(wù)、律師調(diào)解、“巴渝遺囑庫(kù)”、“幸福課堂”系列課程、“心理咨詢(xún)服務(wù)”、“社區(qū)普法活動(dòng)”等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目很好地契合了受眾對(duì)媒體的需求，那就是并不僅僅滿(mǎn)足于信息的接收和反饋渠道的暢通，受眾更希望通過(guò)媒體使一些公共事件或者是個(gè)人的矛盾糾紛得到較好解決，而工作室的成立，使得頻道的媒體的身份從報(bào)道者直接轉(zhuǎn)變?yōu)槊芗m紛問(wèn)題的參與者和解決者，效果良好。

二是充分燃燒內(nèi)容產(chǎn)品價(jià)值，豐富IP產(chǎn)品線(xiàn)。2018年，“幸福工作室”從頻道多年累積的海量調(diào)解案例中，甄選出了一部分具有典型性、教育性、啟發(fā)性的案例，并聯(lián)合法律出版社出版了人民調(diào)解工作輔導(dǎo)叢書(shū)《幸福密碼——調(diào)解進(jìn)行時(shí)》和《調(diào)解密碼——老馬調(diào)解六十六法》。其中《幸福密碼》以案說(shuō)調(diào)解，在調(diào)解故事的行文中，邀請(qǐng)調(diào)解、法律、心理、以及社會(huì)學(xué)專(zhuān)家對(duì)文章進(jìn)行解剖，根據(jù)情節(jié)發(fā)展穿插調(diào)解技巧說(shuō)明、法律鏈接以及情感點(diǎn)評(píng)，并適當(dāng)進(jìn)行社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題延伸，突出借鑒性。本書(shū)首次嘗試用思維導(dǎo)圖的方式深度剖析各類(lèi)矛盾發(fā)展始末，引導(dǎo)問(wèn)題解決的走勢(shì)，脈絡(luò)清晰可見(jiàn)，以引導(dǎo)人們解決問(wèn)題的思維走向，同時(shí)也為總結(jié)出調(diào)解節(jié)目行之有效的說(shuō)服機(jī)制，提供理論支持；以及將來(lái)進(jìn)一步提升節(jié)目的價(jià)值功能與社會(huì)質(zhì)感，起到一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義?！墩{(diào)解密碼》一書(shū)是由全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、時(shí)代楷模，同時(shí)也是頻道節(jié)目嘉賓馬善祥撰稿。本書(shū)采用“案例+方法+操作”的模式，首先對(duì)案例進(jìn)行生動(dòng)地介紹，然后總結(jié)概括調(diào)解矛盾時(shí)運(yùn)用的方法，接下來(lái)詳細(xì)介紹如何運(yùn)用該種方法及其操作注意事項(xiàng)。本書(shū)是馬善祥同志三十多年來(lái)的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)與智慧的總結(jié)，六十六種調(diào)解方法都源自真實(shí)案例，現(xiàn)場(chǎng)感、體驗(yàn)感、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)，拿來(lái)就可用，開(kāi)卷即有益。

本叢書(shū)已于2018年10月出版，融專(zhuān)業(yè)性和文學(xué)性為一體，在解決矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的同時(shí)，彰顯了都市頻道作為本地主流媒體的社會(huì)責(zé)任和人文關(guān)懷。叢書(shū)一經(jīng)推出，深受市場(chǎng)歡迎，已發(fā)行銷(xiāo)售15000余冊(cè)。

三是大小屏互動(dòng)，用直播與短視頻深度觸達(dá)受眾。在2017年，《家事有道》欄目就嘗試將直播與節(jié)目結(jié)合起來(lái)，在節(jié)目播出當(dāng)晚，讓當(dāng)期節(jié)目編導(dǎo)和嘉賓在網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行直播，大小屏聯(lián)合發(fā)力，一方面對(duì)大屏節(jié)目進(jìn)行預(yù)告、解說(shuō)，引導(dǎo)網(wǎng)民觀看大屏電視，另一方面也跟網(wǎng)民實(shí)時(shí)互動(dòng)，進(jìn)行答疑解惑，把普法范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，欄目此舉深受網(wǎng)民喜愛(ài)。2020年起，都市頻道將針對(duì)三檔調(diào)解欄目進(jìn)行二次精編創(chuàng)作，剪輯成小視頻全網(wǎng)分發(fā)推送，放大節(jié)目?jī)?yōu)勢(shì)，讓內(nèi)容價(jià)值的輻射范圍更廣。甚至根據(jù)欄目原有IP一體化操作，定向創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)版視頻產(chǎn)品，或是策劃新選題，全新原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)目。

從大屏播出到小屏合作，頻道在擴(kuò)大傳播面之外，還將精細(xì)化運(yùn)營(yíng)新媒體賬號(hào)，既讓不同媒介的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了互補(bǔ)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了頻道融媒體人才培養(yǎng)的升級(jí)，對(duì)推動(dòng)整個(gè)融媒體生態(tài)建設(shè)也有著積極的意義。頻道還將通過(guò)打造MCN等方式，讓頻道內(nèi)部更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者在平臺(tái)上釋放更大能量。

自此，都市頻道以電視節(jié)目為起點(diǎn)，逐步完善了融電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)終端、圖書(shū)出版、線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)等為一體的融媒體人民調(diào)解宣傳與工作體系。頻道在衍生產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)實(shí)踐中也將繼續(xù)以調(diào)解品牌為核心，圍繞融媒體平臺(tái)和節(jié)目探索新的盈利模式，尋找其衍生產(chǎn)業(yè)路徑，來(lái)建構(gòu)一種調(diào)解類(lèi)節(jié)目全新的衍生產(chǎn)業(yè)鏈，并為此積極探索，努力提供一個(gè)極具價(jià)值的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)樣本。