山東桓臺(tái)：“基因再造”推進(jìn)縣級(jí)媒體融合發(fā)展

當(dāng)前，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)運(yùn)行進(jìn)入改革深水區(qū)，要“建好”、“融好”，更要“管好”、“用好”。如何整合資源“增肌壯骨”，強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)媒體集約發(fā)展，真正打通引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，是縣級(jí)融媒體必須面對(duì)的課題。山東省桓臺(tái)縣融媒體中心（以下簡(jiǎn)稱中心）以“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)，“先行先試”的魄力，大膽改革，走出了重重困境，用“基因再造”煥發(fā)發(fā)展新動(dòng)能，走上了改革創(chuàng)新之路。

據(jù)中心主任王建介紹，桓臺(tái)縣以媒體資源深度融合，深化內(nèi)部改革、創(chuàng)新體制機(jī)制為主要內(nèi)容的“一融二分三創(chuàng)”特色運(yùn)營(yíng)模式（即：實(shí)現(xiàn)全媒體融合，新聞宣傳與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、新聞采訪與新聞編輯兩分開，創(chuàng)新全員考核體制機(jī)制、創(chuàng)新實(shí)行工作室制度和工作項(xiàng)目制度、創(chuàng)新“造血功能”）被國(guó)家廣電總局“國(guó)家廣電智庫(kù)”、“新華社融媒資訊”、“淄博工作”“淄博改革”“淄博宣傳”等刊發(fā)推廣，淄博全市現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)重點(diǎn)推介，并多次在省市級(jí)平臺(tái)作典型發(fā)言。

突出體制機(jī)制創(chuàng)新，媒體從“相加”到“相融”

成立之初，中心面臨諸多困境，惟有改革才有生路。中心迅速啟動(dòng)深化制機(jī)制改革之路，困境突圍，“融”出希望，深化改革，“融”出活力。

搭建平臺(tái)，推動(dòng)流程再造。堅(jiān)持將中心建設(shè)作為縣委書記“一把手”工程，加大政策和資金支持力度，建成包括新聞指揮中心、新媒體發(fā)布系統(tǒng)、200平方米多功能演播室、導(dǎo)播間、視頻非編機(jī)房、核心機(jī)房等于一體的融媒體縣級(jí)技術(shù)平臺(tái)；成立中心編委會(huì)，建立總編值班制度，負(fù)責(zé)宣傳任務(wù)統(tǒng)籌、重大選題策劃、采訪力量指揮、傳播效果評(píng)估、新聞線索研判、重大輿情分析、調(diào)度“中央廚房”日常運(yùn)行等全媒體報(bào)道指揮工作，實(shí)現(xiàn)了全媒體平臺(tái)新聞策劃、采集、編輯、發(fā)布流程一體化，形成了新型傳播體系，打通了媒體融合的“最后一公里”、連接群眾的“最后一公里”、基層治理的“最后一公里”。

整合資源，構(gòu)建全媒體傳播矩陣。中心整合原縣廣播電視局（臺(tái)）、縣政務(wù)網(wǎng)管理中心、縣信息中心的《桓臺(tái)大眾》等媒體平臺(tái)資源，在淄博市率先實(shí)現(xiàn)與省技術(shù)平臺(tái)打通、“閃電云”策采編審發(fā)流程貫通、“i桓臺(tái)”手機(jī)客戶端與新時(shí)代文明實(shí)踐連通的“三通”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)媒體資源的深度融合，構(gòu)建起多位一體、快速聯(lián)動(dòng)、無縫銜接的全媒體傳播矩陣。

深化創(chuàng)新，改革運(yùn)行體制。制定出臺(tái)《崗位競(jìng)聘雙向選擇實(shí)施方案》《桓臺(tái)縣融媒體中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置“三定”方案、任務(wù)指標(biāo)及崗位考核工資系數(shù)配置》《桓臺(tái)縣融媒體中心績(jī)效考核和薪酬發(fā)放辦法（試行）》等30多個(gè)制度辦法，涵蓋組織架構(gòu)、工作流程體系、競(jìng)聘上崗、薪酬管理及考核辦法、新媒體運(yùn)行等方面。通過改革打破身份、職務(wù)限制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推行全員競(jìng)聘上崗、雙向選擇，改革績(jī)效考核和薪酬發(fā)放辦法，中心按照多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、分類施策的原則，對(duì)參加考核的在編人員和編外人員實(shí)行統(tǒng)一的績(jī)效考核制度，逐步實(shí)現(xiàn)同崗?fù)晖?。通過改革，中心中層負(fù)責(zé)人中，80后、90后占比超過50％，全員工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性空前高漲，真正實(shí)現(xiàn)了從物理融合到化學(xué)融合、業(yè)務(wù)融合到人心融合的轉(zhuǎn)變。

突出技術(shù)內(nèi)容創(chuàng)新，夯實(shí)基層主流輿論陣地

移動(dòng)優(yōu)先，主旋律占領(lǐng)主陣地。堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，以移動(dòng)端平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，立足本土特色資源，把握融合初心，讓主流媒體借助移動(dòng)傳播，占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。按照縣級(jí)政務(wù)新媒體集約化及“一縣一端”要求，著力打造的“i桓臺(tái)”手機(jī)客戶端，已成長(zhǎng)為集“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”于一體的權(quán)威發(fā)布平臺(tái)，開通了新時(shí)代文明實(shí)踐、信用桓臺(tái)、體溫檢測(cè)在線上報(bào)等基層政務(wù)服務(wù)功能。目前，“i桓臺(tái)”手機(jī)客戶端注冊(cè)用戶已占全縣人口總數(shù)近四成。截至目前，桓臺(tái)融媒各新媒體平臺(tái)粉絲總量30萬+，全媒體矩陣覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，移動(dòng)客戶端傳播力、綜合服務(wù)力多次在全省縣級(jí)融媒排名第一。

實(shí)現(xiàn)直播常態(tài)化，全面提升融媒影響力。在較短時(shí)間內(nèi)，中心實(shí)現(xiàn)“三屏一聲”（手機(jī)小屏、電視、戶外大屏、電臺(tái)）多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)直播，形成強(qiáng)大的傳播效應(yīng)，重點(diǎn)打造“新聞直播”“公益直播”“商務(wù)直播”三大類直播活動(dòng)。自平臺(tái)上線運(yùn)行以來，已策劃舉辦各類直播活動(dòng)300多場(chǎng)次，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)直播活動(dòng)常態(tài)化的目標(biāo)，活動(dòng)品牌化目標(biāo)初步顯現(xiàn)，“桓融直播”品牌日益增大，通過“桓融直播”了解桓臺(tái)大事，成為越來越多桓臺(tái)人的選擇。

強(qiáng)化輿論監(jiān)督職能。在“i桓臺(tái)”手機(jī)客戶端、電視、報(bào)紙開設(shè)“爆料”“問政”“民聲·熱點(diǎn)追蹤”等專欄，開通融媒熱線8181890，聚焦桓臺(tái)熱點(diǎn)，跟上追蹤報(bào)道，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，做到群眾有需求融媒有響應(yīng)。

技術(shù)創(chuàng)新，賦能智慧融媒。中心發(fā)揮首創(chuàng)精神，全力打造智慧融媒，在高清數(shù)字化播出、輕資產(chǎn)直播裝備、AI廣播等方面走在全省前列。其中，“直播方艙”是全省首家獨(dú)立設(shè)計(jì)安裝“拖掛式”直播裝置。該項(xiàng)目由中心和桓臺(tái)融媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司獨(dú)立設(shè)計(jì)、安裝，為高清6+2信道，可以滿足電視節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)直播、錄播和現(xiàn)場(chǎng)制作，具備小型電視臺(tái)的基本功能，使用靈活、輕資產(chǎn)占用是它的主要特色。直播方艙不僅外形時(shí)尚炫酷，而且“內(nèi)涵”豐富，融廣播、融電視、融新媒體，多機(jī)位、全景式、立體呈現(xiàn)，可以隨時(shí)隨地隨心開展直播錄播活動(dòng)。引進(jìn)“中國(guó)AI廣播”智慧廣播系統(tǒng)為傳統(tǒng)廣播賦能，打造廣播數(shù)字智能化生態(tài)播控系統(tǒng)，提高制播效率和智能化水平，有效彌補(bǔ)了廣播人才短缺、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)能力不足等現(xiàn)實(shí)問題。

突出運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，提升自身“造血”功能

中心積極探索“媒體+產(chǎn)業(yè)”“中心+公司”的路子，推動(dòng)媒體和產(chǎn)業(yè)的融合，打造新型媒體融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，著力打造文化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)、平臺(tái)合作四大賦能平臺(tái)，用“自我造血”闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí)，多點(diǎn)發(fā)力，“加”出生機(jī)，全力做好“媒體+商城”“媒體+教育”“媒體+技術(shù)”的加法題。

2020年6月，國(guó)有獨(dú)資公司——桓臺(tái)融媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司成立。公司成立僅4個(gè)月，就通過市場(chǎng)化手段，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)成功競(jìng)標(biāo)某單位的運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，年?duì)I業(yè)額85萬余元，成為融媒體中心及其前身歷史上最大的項(xiàng)目。此外，公司旗下的廣電藝術(shù)中心前景向好，“淘桓商城”小程序與淘桓商城生鮮直營(yíng)店開啟線上線下一體化營(yíng)銷新模式，“國(guó)之棟”工作室的原創(chuàng)成果通過公司與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效嫁接，以公司為平臺(tái)推行的“工作項(xiàng)目制”順利開展、效果良好，新型“平臺(tái)+合作”模式擴(kuò)大了“朋友圈”、拓展了發(fā)展空間……這些都為桓臺(tái)融媒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展注入“活水源泉”。在行業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣和新冠肺炎疫情影響雙重不利因素下，2021年中心運(yùn)營(yíng)收入與2020年相比增長(zhǎng)23%，其中非媒體類運(yùn)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)了“零”的突破、達(dá)到200萬元。

王建表示，桓臺(tái)縣縣級(jí)媒體融合、改革的創(chuàng)新實(shí)踐，具有非?，F(xiàn)實(shí)的啟示意義與思考價(jià)值。首先要緊緊抓住融合發(fā)展牛鼻子，關(guān)鍵在一個(gè)“融”字。其次，要善于運(yùn)用新技術(shù)新模式，將內(nèi)容優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鞑?yōu)勢(shì)。第三，要充分運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，為融媒體持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。